北洋时期川边（西康）特别区主要职官一览

　　

川边特别区原为川省边东、边西两道辖境。1915年4月裁撤两道，5月合并设立川边道，1925年2月改建为西康特别区，1928年正式建省。川边（西康）特区官制复杂多变，初期以军事管制为主，先后设置川边镇抚使、经略使（兼都督事）、镇守使及防务督办等职，掌理本区军政。1916年增设川边道尹分管民政，形成军政分治；1925年改设西康屯垦使，再度统合军民两政。这种频繁的机构调整，既体现中央政府对川康边地的重视，也折射出军阀时期边疆权力的博弈与整合。

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川边镇抚使

尹昌衡（1912年8月26日兼），四川彭县人，川军武备系首领。1912年西藏叛乱期间，尹昌衡以川边镇抚使身份率军西征，三个月内收复失地，迫使十三世达赖求和，有效维护边疆的稳定。1913年11月被袁世凯以议决边务为名诱捕囚禁。

川边经略使

尹昌衡（1913年6月13日改任；7月7日加川边都督事；1914年1月13日裁撤）

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川边镇守使

张毅（1914年1月13日设任），四川成都人，日本陆军士官学校第三期毕业生。其任内整编军队、缩减开支，并推行新税制以整顿财政。1914年9月辖区内爆发“陈步三兵变”，张毅因应对不力导致乡城地区失控，次年即遭革职。

刘锐恒（1915年4月30日署），其任内延续北洋政府对康区的整顿政策，着力处理前任遗留的“陈步三兵变”善后事宜，并整编军队、改革田赋征收制度，设立专职财务机构以强化治理。1916年护国战争爆发后，刘锐恒因支持袁世凯政府遭滇军势力排挤，主政不足一年即被迫离职。

殷承瓛（1916年8月13日任），云南陆良人，滇军将领，蔡锷心腹。其任内着力整顿边务：镇压傅青云叛乱以稳固边防，改革粮税制度缓解财政困境，并尝试规范宗教事务管理。1917年因川滇军阀混战，他遭边军将领彭日升围攻打箭炉（今康定），在孤立无援下被迫辞职。

陈遐龄（1918年2月2日任），湖南溆浦人，北洋政府代理人。其任内面临藏军东侵，丢失类乌齐等11县，被迫签订雅砻江停战协定。虽整军修路（1924年重修泸定驿道），但因重心偏向川内争夺，致康南长期失控。

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川边防务督办

刘湘（1924年5月31日设任），四川大邑人，川军速成系首脑。他依托直系吴佩孚支持迅速扩张势力。任内联合杨森击败熊克武部，但次年因吴佩孚改任杨森为四川督理，转而投靠皖系段祺瑞。期间主导驱逐黔军袁祖铭（1926年）及整编川康部队，为后续统一四川奠定基础。

刘成勋（1924年12月24日任；1925年2月10日裁免），四川大邑人，川军武备系后期代表人物。其任内既未能整合陈遐龄旧部，又遭刘湘、杨森等新兴军阀联合抵制，任职仅49天即被裁撤。

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西康屯垦使

刘成勋（1925年2月7日设任，兼民政长），其任内一方面须应对藏军持续东扩的压力，另一方面又遭川军刘湘、杨森等势力挤压。任内虽推行"移民实边"政策，终因财政匮乏与军事弱势，未能扭转康区治理颓势，同年6月随北洋势力退出四川而终结。

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